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    民政部社會組織管理局召開“我為企業減負擔”專項行動總結交流暨行業協會商會
    亂收費專項清理整治工作調度電視電話會議

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    2021年11月16日,民政部社會組織管理局召開了“我為企業減負擔”專項行動總結交流暨行業協會商會亂收費專項清理整治工作調度電視電話會議。會議聽取了北京、遼寧、上海、江蘇、江西、山東、湖北、廣東等8個省份“我為企業減負擔”專項行動總結交流發言,現場調度了河北、山西、吉林、安徽、河南、廣西、海南、云南等8個省份行業協會商會亂收費專項清理整治工作推進情況。會議由民政部社會組織管理局局長柳拯主持并做總結講話。

    會議指出,各地各部門圍繞“我為企業減負擔”專項行動的組織實施和貫徹落實,突出政治站位、強化統一思想,突出部署調度、強化系統推進,突出督促指導、強化監督檢查,突出查處通報、強化監管效能,突出輿論引導、強化信息宣傳,推動“五個一批”任務的落實取得了顯著成果和積極成效。一是減輕企業負擔有新成效,企業獲得感不斷增強。據統計,截至目前,共有20191家行業協會商會推出了各類減免收費舉措,6568家行業協會商會降低了19829個收費項目的收費標準,18745家行業協會商會規范了會費標準及程序,2186家行業協會商會規范了經營服務性收費標準。自2020年以來,各級行業協會商會通過減免、降低和規范收費,共減輕企業負擔約56.54億元,惠及企業155.4萬余家。各級民政部門共查處違法違規收費行業協會商會473家,查處違規收費金額3450萬元,公開曝光行業協會商會255家,通報表揚行業協會商會2759家。二是體制機制建設有新突破,規范行業協會商會收費長效機制不斷完善。各地堅持標本兼治、遠近結合、綜合施策,在集中攻堅開展專項行動基礎上,注重同步加強長效機制建設,逐步探索解決造成行業協會商會“亂收費”頑疾長期存在的體制機制問題,實現了治標和治本的有機統一。比如,上海出臺了《進一步規范本市行業協會商會收費的實施意見》,寧夏修訂了《寧夏回族自治區社會團體收費管理辦法》和《寧夏回族自治區社會組織監督管理辦法》。三是行業協會商會作用有新發揮,主動擔當作為精神得到彰顯。各級行業協會商會進一步降低了涉企收費規模,規范了涉企收費行為,增強了服務企業能力,弘揚了艱苦奮斗、艱苦創業的優良作風,主動減輕企業負擔、服務社會組織公益屬性、服務國家改革發展穩定大局的意識不斷增強。在疫情防控、防汛防災等重大事件中,各級行業協會商會講政治、顧大局,主動發揮橋梁紐帶作用和資源聚合優勢,積極履行社會責任,參與捐款捐物、有序組織企業復工復產,主動壓減涉企收費、自覺糾正違法違規收費、規范不合理收費,為保市場主體作出了力所能及的貢獻,彰顯了行業協會商會的主動擔當與作為。

    會議要求,“我為企業減負擔”專項行動雖已階段性結束,但持續加大清理規范行業協會商會涉企收費力度不能減,整治行業協會商會各類亂收費工作不能停。下一步要將專項行動納入亂收費專項清理整治工作中一體安排、持續推進,重點抓好以下四方面工作。一是進一步提高政治站位。在深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神基礎上,進一步提高思想認識,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實抓好黨中央、國務院決策部署的貫徹落實,不斷鞏固“我為企業減負擔”專項行動成果,持續深入推進行業協會商會亂收費專項清理整治各項任務落實。二是進一步抓好工作落實。各地要對照亂收費專項清理整治工作方案和工作任務,逐一查漏補缺,分門別類形成有效改進舉措并抓好落實。對于還沒有開展的任務,要即刻部署、馬上行動;對于還沒有完成的任務,要集中攻堅、盡快收尾;對于已經列入整改臺賬的任務,要緊盯不放、一抓到底;對于需要常態化開展的任務,要再接再厲、不懈推進。三是進一步完善長效機制。要在常態化上下功夫,將專項行動成果轉化為規范行業協會商會收費的常態化監管,持續加大亂收費線索排查和查處曝光力度。要在制度化上下功夫,深入推動《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》全面落地,進一步完善各項監管政策和監管規則,積極探索新型監管方式和監管手段,推動建立部門協同的聯合工作機制,推動實現行業協會商會涉企收費制度化監管。要在智能化上下功夫,探索推進“互聯網+”與行業協會商會亂收費的深度融合,加強大數據監控分析,提高主動發現問題的能力,推動傳統監管方式向現代化監管方式轉變。要在規范化上下功夫,積極引導和推動行業協會商會健全法人治理結構,完善內控機制,加強誠信自律建設,嚴格約束各類收費行為。要在系統化上下功夫,堅持系統思維,統籌考慮和系統推進轉移職能、委托事項、稅收優惠以及購買服務等政策措施協同發力,不斷加大對行業協會商會支持扶持力度,促進行業協會商會實現規范健康高質量發展。四是進一步加強工作總結。各地民政部門要主動牽頭,提前謀劃,會同發展改革、市場監管等部門,共同做好行業協會商會亂收費專項清理整治各項任務的總結工作,用我們的實際行動向黨中央國務院交出一份滿意答卷。

    此外,圍繞“僵尸型”社會組織專項整治行動,會議還提出以下三方面要求。一要狠抓進度。各地民政部門要繼續緊盯目標不放,進一步壓實整治責任,加快后續整治進度,積極推進整治工作取得更大實效。二要積極整治。針對推進整治過程中存在的困難和問題,一方面需要各地主動采取措施,積極作為,圍繞實際問題動腦筋;另一方面要加強頂層設計,加快推動《社會組織登記管理條例》修訂出臺,為制度化解決問題提供法制保障。三要注重總結。各地要提前總結專項行動中的經驗做法,梳理相關典型案例,為形成常態化整治機制奠定扎實基礎,為今后各地開展常態化整治工作提供有力借鑒。

    民政部社會組織管理局負責同志、各處室負責人在主會場參加會議,31個?。▍^、市)社會組織管理局(中心)和新疆生產建設兵團民政部門有關負責同志在分會場參加了會議。

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